Guanajuato, Guanajuato.- Movimiento Ciudadano y Movimiento de Regeneración Nacional acusaron a la mayoría panista del Congreso del Estado de “tratar de obstaculizar lo inevitable” para evitar que el tema sea votado en el pleno. De esa manera sería la Suprema Corte de Justicia de la Nación determinaría anular los artículos de la norma estatal que sanciona la interrupción del embarazo.
La sesión de la Comisión de Justicia se dio cuenta transcurrió dentro de su rutina: aprobaron dos dictámenes: primero, una iniciativa de reforma a la Ley Orgánica de la Fiscalía General del Estado de Guanajuato, para crear la Fiscalía Especializada en Investigación de Delitos Contra la Vida y la Integridad de los Animales; la segunda, una propuesta de reforma al Código Civil estatal con el objetivo de reducir de cinco a tres años el periodo de convivencia requerido para el reconocimiento de los derechos derivados del concubinato, cuando la pareja no tenga hijos en común. Ésta se enviará para opinión al Supremo Tribunal de Justicia y a la Consejería Jurídica
Para ambas propuestas se habilitarán ligas para consulta y participación ciudadana, todo con plazo de 15 días hábiles, y se llevarán a cabo mesas de trabajo.
También recibieron un punto de acuerdo que busca exhortar a la persona titular del Poder Ejecutivo del Estado para que, por conducto de la Secretaría de Gobierno y de la Dirección General del Registro Civil, se realicen a la brevedad las acciones normativas necesarias para revisar y actualizar el Reglamento del Registro Civil para que se reconozca como identificación oficial con fotografía a las constancias de identidad o residencia expedidas por las autoridades indígenas a favor de sus miembros y de este modo los usuarios de pueblos y comunidades indígenas puedan efectuar trámites ante el Registro Civil.
De igual manera dieron cuenta con la iniciativa de reforma a la Ley del Notariado para el Estado de Guanajuato que plantea simplificar y fortalecer los procedimientos para acceder al ejercicio notarial, eliminar figuras y requisitos que se consideran innecesarios, modificar el esquema de evaluación de conocimientos y actualizar diversos procedimientos administrativos relacionados con la actuación de las personas notarias y auxiliares.
Asimismo, se avaló el dictamen mediante el cual se ordena el archivo definitivo de la propuesta de punto de acuerdo que buscaba exhortar al Fiscal General del Estado para que a través de la Visitaduría General y de las áreas ministeriales competentes, se realice una investigación exhaustiva, pronta, imparcial y con perspectiva de derechos humanos respecto de la agresión presuntamente cometida por agentes del Grupo Estatal de Reacción e Intervención y/o de la Agencia de Investigación Criminal en contra del periodista Makario «Mako» Sierra.
Como parte del orden del día, se dio seguimiento a la iniciativa de reforma al Código Civil, a fin de establecer que las copias certificadas de las actas de nacimiento no tengan caducidad y sean válidas para cualquier trámite ante cualquier ente público o privado, siempre que sean legibles y no presenten alteraciones o enmendaduras, se acordó llevar a cabo una mesa de trabajo el miércoles 19 de agosto a las 10:00 horas.
En cuanto al seguimiento a la metodología de la iniciativa de reforma al Código Penal para combatir y erradicar la violencia contra las mujeres y niñas facilitada por la tecnología como una estrategia acorde a la problemática para atender y sancionar las formas emergentes de este tipo de violencia y al ritmo de los avances tecnológicos, se comentó que al haber sido avalada por la Junta de Gobierno y Coordinación Política la realización de los fotos, se proponía llevarlos a cabo en Irapuato el miércoles 26 de agosto; León, el 2 de septiembre y Guanajuato, 9 de septiembre.
Finalmente, se acordó elaborar una tarjeta jurídica y su articulado, la instalación de mesas de trabajo, el 4 de septiembre hasta concluir el análisis del documento, y la suscripción de la iniciativa de reforma al Código Civil en materia de capacidad jurídica de las personas con discapacidad, el 23 de septiembre.
Previo al inicio de la sesión, el diputado Rolando Fortino Alcántar Rojas solicitó incluir un punto al orden del día para dar cuenta con la iniciativa de reforma a la Ley del Notariado para el Estado de Guanajuato y aprobar su metodología de análisis, entre otros temas.
Reclamos por el tema del aborto
El morenista David Martínez Mendizábal entró en la queja sobre el tema de la despenalización del aborto: comentó que lo único que se busca es aplazar la discusión y que tanto la opinión de la Procuraduría de los Derechos Humanos como la del Instituto de Investigaciones Legislativas comentan que el aborto es un derecho de las mujeres y las iniciativas se podían contemplar juntas.
Agregó que, si no se legisla de manera efectiva en la materia, la Suprema Corte de Justicia será la encargada. Remarcó que nadie puede estar a favor del aborto porque es una decisión de la mujer, pero que la mujer no puede ser criminalizada por ella.
Le secundó la emecista Sandra Alicia Pedroza Orozco, quien señaló que la mayoría panista buscaba seguir obstaculizando el proceso para la despenalización del aborto voluntario, hacer que venza el plazo y quitarle al Congreso la responsabilidad de legislar para dejar la decisión a la Corte, por lo que calificó como una irresponsabilidad en la función del legislador.
La morenista Plásida Calzada Velázquez externó su inconformidad ante la solicitud de retirar el punto relacionado con la interrupción del embarazo, porque manifestó que deben ser conscientes de la responsabilidad que como legisladores tiene de discutir todos los asuntos que sean turnados al Congreso y trabajar en lo temas que directamente atañen a los guanajuatenses, por lo que si se está posponiendo nuevamente la discusión se evade la responsabilidad que el pueblo les ha conferido, por lo que se pronunció por que se quedara el punto en el orden del día.
El diputado Carlos Abraham Ramos Sotomayor señaló que existe maña legislativa porque no había un solo artículo en la norma para sostener lo que este día se está diciendo.
La modificación del orden del día fue aprobada por la mayoría de votos panista.
En la sesión estuvieron presentes las personas diputadas Susana Bermúdez Cano, Karol Jared González Márquez, Ruth Noemí Tiscareño Agoitia, Carlos Abraham Ramos Sotomayor (presidente) y Rolando Fortino Alcántar Rojas. Además, se contó con la presencia de las personas diputadas María Eugenia García Oliveros, David Martínez Mendizábal, Plásida Calzada Velázquez y Sandra Alicia Pedroza Orozco.
¿Qué pasaría?
Si el Congreso del Estado de Guanajuato no vota a favor o se niega a legislar para despenalizar el aborto dentro del límite establecido, que es el 30 de septiembre, la Suprema Corte de Justicia de la Nación (SCJN) intervendrá directamente para anular de forma contundente la validez de los artículos que criminalizan esta práctica en el Código Penal estatal.
A nivel jurídico y político, un escenario de desacato u omisión por parte del legislativo local generaría las siguientes consecuencias:
- Al vencerse el plazo constitucional fijado por el máximo tribunal, la Suprema Corte tiene la facultad de emitir una Declaratoria General de Inconstitucionalidad. Los fragmentos del Código Penal de Guanajuato que penalizan el aborto pierden toda validez jurídica. Es decir, el delito “desaparece” de la práctica legal del estado sin necesidad de que los diputados locales aprueben la reforma.
- Aunque el texto restrictivo permanezca físicamente escrito en el Código Penal de la entidad por la falta de voto de los diputados, ninguna autoridad (incluyendo la Fiscalía General del Estado de Guanajuato) podrá abrir carpetas de investigación, procesar o encarcelar a alguien por abortar. Cualquier intento de hacerlo sería ilegal y combatido inmediatamente por vía del amparo.
- Sanciones por Desacato: de acuerdo con la ley: La Ley de Amparo contempla que el incumplimiento reiterado de una sentencia de la SCJN puede derivar en la destitución y consignación penal de las autoridades responsables (en este caso, los legisladores).En la realidad institucional: Históricamente en México, la Corte prefiere aplicar la vía de la sustitución de facultades (anular la ley inconstitucional ellos mismos desde la CDMX) en lugar de destituir a todo un pleno del Congreso local, con el fin de evitar crisis de gobernabilidad en las entidades federativas.
